真空轉(zhuǎn)鼓過(guò)濾機(jī),轉(zhuǎn)鼓真空過(guò)濾機(jī),脫硫板框式離心式-石家莊科石機(jī)械設(shè)備有限公司
進(jìn)入21世紀(jì)，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段，逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的重要力量，并正在成為許多國(guó)家革新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)和關(guān)鍵。
“十二五”、“十三五”期間，我國(guó)兩個(gè)行動(dòng)計(jì)劃(“大氣十條”和“水十條”)投資規(guī)模接近七八萬(wàn)億元，土壤行動(dòng)計(jì)劃出來(lái)未來(lái)還有幾萬(wàn)億元，有人估計(jì)十幾萬(wàn)億或者20萬(wàn)億才能基本解決“十三五”的環(huán)保任務(wù)。僅靠中央財(cái)政是解決不了問(wèn)題，必須要搞第三方治理和PPP模式，也就是說(shuō)開(kāi)放環(huán)保市場(chǎng)，如何開(kāi)放環(huán)保市場(chǎng)讓社會(huì)資金進(jìn)來(lái)，是第三方治理和PPP模式最根本的出發(fā)點(diǎn)。
5月，曾因“向騰格里沙漠排放污水”而被曝光的寧夏中衛(wèi)市工業(yè)園區(qū)通過(guò)PPP模式(政府和社會(huì)資本合作)引進(jìn)了博天環(huán)境集團(tuán)，對(duì)園區(qū)污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造并實(shí)現(xiàn)中水回用。這也是當(dāng)?shù)卣剿骼蒙鐣?huì)資本治污的開(kāi)始。
隨著公眾環(huán)保意識(shí)的逐漸提高和中央一系列治污“鐵腕”政策的實(shí)施，中國(guó)各地政府普遍加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)管治理，由此催生的專(zhuān)業(yè)化治污需求刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也加速了社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域。
當(dāng)前正處于中國(guó)污染治理的拐點(diǎn)，這為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府引入社會(huì)資本治污，一方面可以減輕財(cái)政壓力，從過(guò)去基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者變?yōu)楸O(jiān)管者，另一方面“讓專(zhuān)業(yè)的公司做專(zhuān)業(yè)的事”，有利于提高治污效率，降低治污成本。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，目前中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段。博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)趙笠鈞說(shuō)，政府應(yīng)通過(guò)提高違法成本、嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法來(lái)創(chuàng)造環(huán)保需求，以撬動(dòng)社會(huì)資本投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
目前，對(duì)大部分環(huán)保企業(yè)而言，銀行貸款仍然是融資主渠道�！暗F(xiàn)在銀行的錢(qián)很貴，我們一直在呼吁國(guó)家以財(cái)政投入成立政策性基金，提供低息貸款，滾動(dòng)支持治理，還能取得更實(shí)在的效益�！比珖�(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華說(shuō)，這在發(fā)達(dá)國(guó)家都有先例，但在中國(guó)還沒(méi)有取得政策層的共識(shí)。
雖然這些年國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策對(duì)吸引社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍屬半公益半市場(chǎng)性質(zhì)，仍然亟需政府大力扶持。國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)政策，著重解決降低社會(huì)資本投入環(huán)保領(lǐng)域的資金成本和門(mén)檻，鼓勵(lì)銀行和資本市場(chǎng)開(kāi)展環(huán)境金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬各類(lèi)參與污染治理企業(yè)的融資渠道。
趙笠鈞說(shuō)，PPP模式提出來(lái)以后，總體來(lái)講特別熱，但是現(xiàn)在鮮有PPP模式建立起一種成功的典范，還有很多法律和制度問(wèn)題需要進(jìn)一步完善。
環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)趙華林認(rèn)為，環(huán)保PPP模式或者第三方治理最關(guān)鍵的就是要找到一個(gè)回報(bào)的機(jī)制和方法。同時(shí)，她透露，最近在研究生態(tài)金融，試圖與開(kāi)發(fā)行及其他的商業(yè)銀行，建立國(guó)家的環(huán)�；穑倬褪墙①Y金池，為企業(yè)提供貸款，貸款利息會(huì)比銀行低很多。
“大多數(shù)投環(huán)保項(xiàng)目的投資人都認(rèn)為，這個(gè)領(lǐng)域是最難快速獲得效益的，而且目前的現(xiàn)實(shí)是環(huán)保領(lǐng)域賺大錢(qián)的機(jī)會(huì)很少。環(huán)保領(lǐng)域市場(chǎng)大、機(jī)會(huì)多、投資難、收效慢，但目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、環(huán)境現(xiàn)狀和政府治理環(huán)境的決心和承諾，都確保了環(huán)保產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的5—10年是黃金投資期�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如是說(shuō)�？梢�(jiàn)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新一輪資本盛宴。
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